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塞浦路斯欲强行对储户征税换取100亿欧元

2018-10-25 19:11:32

塞浦路斯欲强行对储户征税换取100亿欧元救助贷款

陈月石

深陷债务危机的欧洲岛国塞浦路斯一夜之间成为全球金融市场的焦点为获得国际援助,塞浦路斯政府竟决定强行对全国储户进行征税。

由于民众的反对,存款征税方案在18日被反复修改,但政府依然坚持抢钱。至昨晚截稿时的最新消息是,塞浦路斯政府建议不对存款低于2万欧元的储户征税,对于存款额度在2万-10万欧元的储户征收6.7%的存款税,对于存款10万欧元以上的储户征收9.9%的存款税。

塞浦路斯是继希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙之后第五个申请救助的欧元区国家。由于担忧塞浦路斯将开辟欧元区国家从纳税人口袋里抢钱的先例,市场对欧元区的担忧情绪昨日陡增。欧洲主要股指昨日大幅低开2%以上。至截稿时,德国、法国等欧元区国家主要股指跌幅约在1%。

汇市方面,欧元昨日暴跌,跌幅一度达到14个月内最大。

银行将关闭至周四

此次事件的导火线源于上周末塞浦路斯政府与国际援助方达成的一项救助协议。

经过连续10个小时的谈判,欧元区领导人和国际货币基金组织(IMF)当地时间16日同意向塞浦路斯发放100亿欧元(约合130亿美元)贷款。

而作为交换,救助协议规定,塞浦路斯银行储户要根据存款数额支付一次性税收,10万欧元以上存款的税率为9.9%,10万欧元以下存款的税率为6.75%。根据协议,塞浦路斯政府将从中获得58亿欧元资金。

在救助方案于当地时间上周六凌晨达成后,塞浦路斯人17日早晨第一时间前往银行的ATM机取钱,该国各地的ATM机前都排起了长龙。但他们随后被告知,银行账户已被临时冻结。

据塞浦路斯央行昨日晚间称,该国银行将关闭直至周四。

塞浦路斯普通储户指责说,他们的存款是辛辛苦苦挣来的,现在却要让他们来承担银行危机的损失,这等同于抢钱。

与最初的方案相比,新的存款征税方案对小储户的利益有所保护。但仍然需要抢钱。

塞浦路斯议会原定17日就存款征税议案进行表决,但塞议会56名议员中已有28人确认会投票反对,2名执政联盟议员有可能投票反对,如果进行表决的话,这项议案很可能通不过。为此,塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯17日要求将表决时间推迟一天。

至昨晚截稿时,塞浦路斯议会又将原定于周一举行的对颇受争议的向储户增收存款税等条款投票,推迟至周二进行。已经是该国议会第二次推迟投票。

英国俄罗斯抗议

由于存款征税议案惹出轩然大波,当事各方昨日也纷纷做出反应。

在国际救助方眼中,最重要的是塞浦路斯的出资额不能少于58亿欧元。欧洲央行执行理事会成员阿斯穆森(JoergAsmussen)昨日表示,只要不减少出资额,塞浦路斯可以调整救助计划。

但是,根据华尔街在内的诸多权威财经媒体分析,由于塞浦路斯的银行已经在事实上破产,因此塞浦路斯除了洗劫储户似乎别无选择。

英国和俄罗斯等在该国银行涉有巨额存款的国家则第一时间站出来发泄不满情绪。

据路透报道,俄罗斯总统发言人佩斯科夫18日引述总统普京的话说,塞浦路斯此举不公、不专业且十分危险。他同时表示,普京18日已经召开特别会议,讨论塞浦路斯事态的进展。

同一日,俄罗斯财政部长AntonSiluanov表示,俄罗斯需要进一步考虑是否参与对塞浦路斯的援助

塞浦路斯欲强行对储户征税换取100亿欧元

根据国际评级机构穆迪的数据显示,俄罗斯银行在塞浦路斯银行开设的所有账户共拥有120亿美元的资金。如果将公司账户也算入其中,塞浦路斯的俄罗斯账户名下资金在2012年年底达到190亿美元。

同样可能遭受重创的英国也在第一时间做出表态。

上周日英国财政大臣奥斯本表示将为驻塞浦路斯3000名英军和政府官员损失买单。他说:任何为我们国家在塞浦路斯尽义务的人都应该免受损失。

但奥斯本警告其他约60000多名英国人存款账户将必须承受损失,这些人中包括侨民或在该岛国拥有房产的英国人。

作为塞浦路斯救助方案的主要促成国,德国财政部长朔伊布勒当地时间17日对该方案进行了辩护。他称,如果塞浦路斯政府拒绝接受此前达成的协议,那么该国的银行将不再有偿债能力,到时候塞浦路斯的处境就会非常艰难。

他同时表示,对10万欧元以下的存款征收存款税并不是德国政府的主意,德国对其他选项同样持开放态度。

市场担忧他国效仿

虽然塞浦路斯的GDP仅占欧元区GDP总规模的0.2%,但这个岛国可能产生的问题远远超过该国规模。

市场各界最为担心的是:塞浦路斯政府从储户身上雁过拔毛的做法,究竟是否真的如欧盟方面所言是下不为例的,还是成为日后欧元区其他国家再度面临困难时效仿的案例。

对于市场最担心的西班牙,欧洲独立智库开放欧洲主管MatsPersson认为,欧盟的领导人已经表示储户纳税仅塞浦路斯一例,其他国家不会出现。而且,从西班牙储户的角度看,西班牙与塞浦路斯几乎没有共同点。

法国兴业银行则表示,社会公正与否并非市场的担忧,最大的问题是,溢出风险到底有多大,以及向塞浦路斯储户征税会不会导致市场对银行业的信心进一步丧失。

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