您当前的位置: 首页 > 新股

十三五一个中心两个短板三种新姿态一览

2018-08-26 21:21:06

十三五一个中心、两个短板、三种“新”姿态一览

为期4天的中共十八届五中全会将于今日闭幕。这次旨在谋划未来五年中国发展之路的关键会议,将绘制出一幅怎样的十三五画卷

十三五一个中心两个短板三种新姿态一览

,引发全国乃至全球关注。尽管十三五规划建议和全会公报尚未露真容,但从决策层此前在多个场合关于十三五的论述,以及近期媒体的前瞻报道中,已可以梳理出不少十三五期间中国发展的关键着力点。

一个中心坚持以经济建设为中心

本届五中全会的主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

26日,此次会议开幕当日,《人民》署名任仲平的文章说:2016-2020的十三五规划,将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划,将是中国跨越中等收入陷阱向更高发展阶段迈进的艰难跃升,将是迎来全面建成小康社会这第一个百年目标的最后冲刺,也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。

既如此重要,那么该如何规划呢?其实在五中全会之前,中央高层就通过调研、座谈会等形式频释信号,其中最受关注的当属经济发展。

其中,7月20日的会议强调,十三五时期,必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,创新和完善宏观调控方式,保持经济中高速增长,迈向中高端水平,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

10月12日的会议则强调,要以经济建设为中心,坚持科学发展,加快转变经济发展方式,全面深化改革,全面依法治国,加快完善各方面体制机制,更好利用两个市场、两种资源,为中国发展不断提供强大动力和有效保障。

两个短板将补齐民族间和地区间发展不平衡两个短板

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月18日在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时指出,十三五时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。

为此,他要求,各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好十三五时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫。

展望十三五,习近平认为,中国扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。他用形势逼人,形势不等人九个字来形容,并提出精准扶贫等思路。

公众号学习大国的文章指出,要想提高木桶的容量,就要加长最短的木板。要想全面建成小康社会,就要补齐发展的短板,让各民族、各地区同奋斗共发展。十三五期间将补齐民族间和地区间发展不平衡这两个短板。

中国财政学会投融资研究专业委员会副秘书长高鹏认为,十三五的5年是拉长板与补短板相结合的重要机遇期。

4+3布局或形成四大板块+三个支撑带战略大布局

如何通过布局区域发展拉长板、补短板,也是十三五规划中备受关注的问题。

一方面,进一步有序推进此前形成的东中西部及东北四大板块战略;另一方面,增加一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,最终形成四大板块+三个支撑带的战略大布局。

习近平7月17日在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会时强调,无论从东北地区来看,还是从全国发展来看,实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,国家要加大支持力度,东北地区要增强内生发展活力和动力,精准发力,扎实工作,加快老工业基地振兴发展。

三种新姿态必须有新理念、新思路、新举措

有媒体这样分析未来五年中国肩上的担子:要完成7000多万贫困人口的脱贫工作,平均每个月都要完成110万以上的贫困人口脱贫;经济改革走入深水区,如何拿捏资源、生态保护与经济发展的平衡点,培育和创造新的经济增长点,依然是中国需要探索的问题。

同时,随着人口红利逐渐减弱、人口老龄化加剧,中国的基本养老、基本医疗体系也亟须健全完善;推进财税体制改革、国企改革、一带一路建设等,也需要各地的活力与创新。

中共中央政治局7月20日的会议强调,十三五时期,中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。会议提出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。

推荐阅读
图文聚焦